慈善公益报 本报编辑部 编者按：

　　对于中国慈善公益而言，2021年无疑是具有全新意义的一年：三次分配被纳入基础性制度安排、《慈善法》修订列入全国人大工作计划、浙江高质量发展建设共同富裕示范区全力打造“善行浙江”……，这些重要新闻事件不仅涵盖和贯穿了慈善公益领域，更是如旗帜般引领慈善公益行业稳健走向未来。

　　岁末年初，《慈善公益报》对2021年进行了全面盘点，评选出“2021慈善公益十大新闻”，以期与读者诸君共同回味过往一年中的路标节点，并以更大的热情向新的一年展开怀抱。

　　一、中央财经委员会第十次会议再提共同富裕愿景，三次分配被纳入基础性制度安排

　　2021年8月17日，中央财经委员会第十次会议召开，重点研究扎实促进共同富裕问题。会议提出“在高质量发展中促进共同富裕，正确处理效率和公平的关系，构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排”等总体思路。

　　慈善事业与第三次分配有着天然的联系：慈善事业是第三次分配的主要方式;第三次分配是慈善事业的本质体现。中央财经委第十次会议的召开从顶层设计为慈善事业发展提供了更为广阔的空间与更为强大的动力，宣告着慈善事业将迎来新的春天。

　　二、2021年3月26日，《慈善法》修订工作专家座谈会在京召开，标志着《慈善法》修订工作正式启动

　　2021年两会结束后，全国人大常委会决定启动《慈善法》修订工作，全国人大社会建设委员会全面负责该项工作。全国人大社会建设委员会主任委员何毅亭表示，将继续坚持开门立法的原则，吁请相关高校和法律界专家积极参与修订工作。全国人大社会建设委员会副主任委员、中华慈善总会会长宫蒲光指出，《慈善法》修订工作需要注意四个方面的问题：一是近年来经常引发公众关注的网络慈善;二是研究社会生活各个领域慈善活动的特点规律，并纳入法律予以规范;三是明确公开募捐主体、接收捐赠主体的界定范围和公开募捐资格的审批、取消、退出情形和程序;四是需要进一步做好与相关法律的衔接，增加对公共卫生事件、自然灾害等重大突发事件下开展慈善募捐、进行慈善活动的有关规定。6月份，全国人大社会建设委员会向民政部等5家单位发出委托，开展起草《草案建议稿》及收集行业意见等工作。9月16日，“《慈善法》修订工作阶段性推进会”在京举行，与会专家学者分别提出具体意见和建议。

　　三、2021年7月19日，《浙江高质量发展建设共同富裕示范区实施方案(2021-2025年)》(下称《实施方案》)公布，“善行浙江”引发社会及业界关注

　　《实施方案》第三条第十四项提出：全面打造“善行浙江”。建立健全回报社会的激励机制，实施“崇善行善、扶危济困”公益慈善先行计划，鼓励引导高收入群体和企业家向上向善、关爱社会，兴办社会公益实体，参与公益慈善事业，落实公益性捐赠税收优惠政策，完善慈善褒奖制度。完善有利于慈善组织持续健康发展的体制机制，大力发展枢纽型、资助型、行业性公益慈善组织，提升公益慈善基地服务能力。大力发展慈善信托，争取国家支持探索公益慈善组织设立信托专户，对慈善信托给予政策支持。打造全省统一的慈善服务信息平台，建立“蜂巢式”浙商公益慈善机制，畅通社会各方面参与慈善公益和社会救助的渠道。发扬“人人慈善”的现代慈善理念，打造以“慈善公益一日捐”为代表的全民性慈善活动。推动互联网慈善，打造智慧慈善，规范网络募捐活动。完善慈善组织监管制度，借助区块链技术对慈善捐赠开展全流程智慧监管，打造为民慈善、阳光慈善。

　　“善行浙江”的提出为全国各地慈善组织开展慈善工作、促进共同富裕提供了一个思考与实践范例。

　　四、2021年3月20日，民政部等22部门联合印发《关于铲除非法社会组织滋生土壤 净化社会组织生态空间的通知》，一场历时3个多月的打击整治非法社会组织专项行动宣告开始

　　3月20日至6月30日，由民政部牵头抓总，会同中央和国家机关17部门在全国范围内开展专项行动，对非法社会组织予以坚决取缔，最大限度挤压非法社会组织生存和活动空间。2021年，民政部本级和地方民政部门共核查涉嫌非法社会组织线索5640条，处置非法社会组织3463家，关停230家非法社会组织网站及新媒体账号，曝光139批次1194家涉嫌非法社会组织名单。

　　五、2021年9月5日，第六个“中华慈善日”活动在全国各地广泛举行，“汇聚慈善力量，助力乡村振兴”由此成为2021年度慈善行业诸多重大活动的基本主题

　　从“慈善聚焦脱贫攻坚，携手共创美好生活”到“决战脱贫攻坚，助力疫情防控”，再到“汇聚慈善力量，助力乡村振兴”，“中华慈善日”活动始终紧扣国家工作大局，将慈善之义深度融入社会生活。

　　11月23日至25日，第九届中国公益慈善项目交流展示会以线上“云展会”方式举办，延续了“汇聚慈善力量，助力乡村振兴”的主题，着力发挥在慈善成果展示、慈善资源对接、慈善文化传播以及慈善生态协作共创中的平台功能，引导汇聚慈善力量促进脱贫地区发展与乡村全面振兴。慈展会上，来自全国31个省、自治区、直辖市以及港澳台地区的2255个机构和项目及2237种产品参展参会，超过370万人次线上观展参会。本届慈展会共开展145场信息发布和项目路演，促成项目捐赠、消费帮扶产品采购及乡村振兴产业投资项目等意向对接合作近230项，意向对接金额逾37.4亿元。充分彰显了这一国家级、综合性、国际化慈善行业盛会的强大号召力。

　　六、2021年9月1日至10日，第七届腾讯“99公益日”活动举行，在活动规则与最终效果上较往届均有大幅提升，进一步稳定了“99公益日”的品牌效应

　　第七届“99公益日”从往届的3天增加至10天(9月1日至10日)，且细分为主题日(1日至6日)、行动日(7日至9日)和感恩日(10日)三个部分。此外，项目支持资金也从4亿元增加至10亿元，并更加注重对公益项目长期运营的扶助。

　　第七届“99公益日”筹款再破历史纪录，超6870万人次共捐赠35.69亿元善款。

　　七、2021年7月中旬，历史罕见的持续强降雨袭击河南多地，再次激发全民捐款热潮，充分展现了“守望相助、同舟共济”的民族文化传统

　　2021年是不平凡的一年，也是特别能战斗的一年。面对疫情与洪涝的双重考验，河南省慈善总会充分发挥枢纽型慈善组织作用，于抗洪期间广泛发动、积极组织开展募捐活动，共动员600多万人次参与，捐款捐物价值50.02亿元，为战胜洪灾作出了重要贡献。

　　2021年10月5日起，连续的暴雨使山西晋中、吕梁、临汾等市先后发生多起崩塌、滑坡等地质灾害，造成人员伤亡。山西省慈善总会第一时间向社会各界发出募捐倡议，得到积极响应。期间，山西省各级民政部门、红十字会和慈善会系统共接收社会捐赠10.97亿元，有力保证了抗洪救灾与灾后重建工作的开展。

　　八、2021年10月17日，由中华慈善总会、中国慈善联合会等联合举办的“中华慈善论坛(2021)”在山东临沂召开。论坛“走中国特色慈善之路”的鲜明主题引起行业关注并引发深入思考

　　在中国特色社会主义制度的巨大推动下，中国社会发生了翻天覆地的变化，慈善公益事业同样得到健康稳步的发展，取得了令人瞩目的成就。

　　“中华慈善论坛(2021)”响亮喊出“走中国特色慈善之路”的口号，对中国特色慈善事业的本质属性、发展机制、实践方法等进行了深入而有价值的探讨。论坛集慈善领域专家学者与务实工作者的集体智慧，为促进具有中国特色的慈善事业高质量发展作出了积极贡献。

　　2021年12月26日，由中国社会保障学会和广州市慈善会共同主办的“中国特色慈善事业发展座谈会”在京召开，紧密结合社区慈善公益实践，对“走中国特色慈善之路”这一重大命题进行了更为具体的探索。

　　九、2021年11月19日，“顺其自然”向宁波市慈善总会捐款105万元，再次引发社会关注。人们将这种匿名行善称为“‘顺其自然’现象”

　　从1999年至今，23年来，“顺其自然”也已向宁波市慈善总会捐款23次，共计1363万元，已累计使用1154万元，使无数困难群众得到了及时救助。

　　大爱无形，如大音希声。在“顺其自然”身上，体现的正是这样的境界。在他(她)的感召下，一场关于慈善的接力正在宁波以至更广大的地区展开。自1999年起，宁波市慈善总会共收到隐名捐赠超过5000人次，善款超过5000万元。在所有“顺其自然”的身上，充分体现了中华民族的仁爱精神与尚善之心。

　　十、2021年10月20日，中华慈善总会与陕西省慈善协会联合主办的“慈善幸福家园工程”全省观摩推进会在陕西榆林举行，标志着这一具有中国特色的慈善项目又向前跨越了一大步

　　“幸福家园”村社互助工程是由中华慈善总会联合全国各省市慈善总会，与民政部指定的慈善组织互联网公开募捐信息平台“公益宝”合作构建的一个慈善赋能乡村、社区，助力脱贫攻坚，促进乡村振兴，探索基层治理的平台型项目，是网络时代慈善公益事业一种新型实践模式。截至2021年底，全国已有22个省市的210个慈善会联合实施“幸福家园”村社互助工程，2.26万个村、社区加入“幸福家园”工程，吸引26.2万村居民注册参与共建，其中10.75万人注册成为志愿者，社会各界100多万人次通过平台进行捐赠，共整合各类资金5.6亿元，支持8000个村社实施慈善公益项目。